2015年军转干部考试申论热点:教育公平与均衡问题深度解读

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　　2015年军转干部申论热点：教育公平与教育均衡问题

　　【时政背景详情】

　　教育公平问题是民众关注的热点，也是最能让民众有“获得感”的领域之一。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到了“经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%”。在谈到今年教育领域的部署时，李克强总理再一次强调了教育公平，并且把“公平发展”放到了“质量提升”的前面，从这些细节可以看到中央对教育，尤其是对教育公平的重视。

　　有媒体盘点了2015年全国31份省级政府工作报告，发现“教育均衡问题困扰各级政府”，还发现“经济发达地区谈及教育改革较多，而经济落后地区谈的多是教育发展层面的问题和工作”。可见，教育公平在不同的地方有不同表现，实现教育公平对不同的人群有着不同的意义。对于城市里的学生和家长来说，上学不是问题，问题是去哪儿上学。而对于农村，尤其是边远地区的学生和家长来说，留住新来的教师，可能都是一个问题。

　　【教育公平的内涵】

　　教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。在我国，孔子早在两千多年前就提到了“有教无类”的朴素教育民主思想;在西方，古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利，马克思和恩格斯也积极倡导教育公平，由此可见，人类发展历史中就一直在追求教育公平这一理想信念。

　　教育公平的内涵具体可以分为三方面：首先要求确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;其次要求提供相对平等的受教育的机会和条件;最后要求教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。故当代瑞典教育家托尔斯顿胡森指出教育公平的内涵主要体现在起点公平、过程公平和结果公平三方面。

　　综上所述，教育公平即是指处于同一社会的个体，在入学机会、教育过程及受教育的结果上都应该是平等的，任何受到区别对待或条件不均等都被视为教育机会的不均等。