2016年公安现役考试申论热点：公安现役部队“四项建设”

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　　华图军转网：2016年公安现役考试申论热点：公安现役部队“四项建设”。

　　【申论热点】

　　公安现役部队“四项建设”

　　【时政背景】

　　国务委员、公安部部长郭声琨在广东深圳调研时强调，各级公安机关要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以与时俱进的精神，全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，进一步提升公安机关的履职能力和水平。

　　要在充分运用传统有效手段做好基层基础工作的同时，大力推进基础信息化建设，积极依托现代科技的支撑，有效整合共享各类信息，通过碰撞比对、深度研判发现线索，为公安工作提供强有力的信息支撑。要大力加强战术战法演练和实战技能培训，使训练全面对接实战、无缝融入实战，不断增强民警的实战本领。要积极适应全面推进依法治国新要求，把促进社会公平正义作为首要价值追求，紧紧围绕建设法治公安目标，大力推进执法规范化建设，不断提升公安机关执法水平和执法公信力，让群众切身感受到公平正义就在自己身边，要坚持政治建警、素质强警、从严治警，大力推进公安队伍正规化建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。

　　【热点内容】

　　“一”字当头引爆“驷马奔腾”

　　——江西边防总队以“四项建设”助推部队发展升级纪实

　　法制网讯(汤春明)面对如何才能解决好编制11年未增加、业务量激增14倍、警力严重不足的实际困难?如何才能积极应对口岸出入境业务量大幅增长的新常态，助推基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化的“驷马奔腾”?江西公安边防总队以“年年有进步，三年大提升”为方向，以“四个更加适应”、“五个持续提升”为目标，坚持顶层设计，狠抓谋划部署，真正做到严丝合缝、紧密衔接，避免各自为战，有力地助推了部队全面发展升级。

　　确立一个理念：不信息化就会被边缘化

　　针对部队信息化建设中存在的“采集不全、共享不够、应用不力”等突出问题，该总队引导官兵树立“不信息化就会被边缘化”的理念，组织部队上下开展“加强信息化建设就是加强战斗力建设”专题大讨论，确立了“大数据思维广度融合共享资源，以基础工作信息化引领新型警务、提升实战效能”的整体思路，让“互联网+” “局域网+”等时代前沿概念深入人心。

　　两年来，该总队先后投入经费200余万元，采购技术装备150余件，验收通过视频监控存储、视频会议MCU、数字档案室、边检网络学院虚拟平台等项目大力推广“公安网上办事大厅”、“边检政务微博”、“微信公众号”等互联网应用，从技术层面上确保所采集信息的高度共通、共融、共享。5月份至今，该总队以创建省二级档案室工作为契机，坚定不移地推进大数据的建设应用，以基础信息化支撑文档、图像的建设应用，服务决策指挥、引领警务实战和基础防范，先后完成了 1982年至2014年间的1万余件(卷)文书档案的基础信息化工作，实现了文书档案检索等管理电子化目标，实现了省二级档案室的标准。

　　为破解当前部队培训系统多、资源共享差、应用效率低等瓶颈性问题，该总队坚持以用代训、以实战推应用，加大信息化应用培训力度，有效发挥 “公安网上党校”“边防网上党校”“边检网络学院”等局域网平台，使其成为警务机制创新、工作模式转变、不断提升边检服务水平的核心驱动力，全面提升广大官兵的信息化意识、能力和应用水平。

　　突出一个标准：从列兵到大校人人都是战斗员

　　1 月17日，省委书记强卫同志在总队上报的《关于江西省2014年边防检查数据分析的报告》上批示：这个调研分析报告写得很好，所提建议也是站在全省发展升级工作全局的良言，请建成、朱虹同志批转省直有关部门积极采纳。这是该总队组建以来边检工作第一次受到省委书记的批示肯定，也是总队确立“全员练、全面练、全年练，练思想、练作风、练技能”的“三全三练出精兵”取得成效的一个缩影。

　　针对“仗怎么打、兵就怎么练，事怎么办、兵就怎么练”的要求，该总队以推行问题清单、绩效清单为抓手，严格落实“日练、周测、月考、季评”制度，按照“全员参训，共同提高，不漏一人”的要求，全员额、分时段、全课目积极开展练兵活动。在军事基础练兵中，重点开展队列、射击、擒敌、警棍盾牌、应急处突、捆绑等警务实战技能训练;在写作技能练兵中，重点围绕机关公文、新闻报道、局域网信息工作“三类文字”组织写作技能练兵，定期组织讲评，在部局指挥中心信息工作通报中，连续10个月保持内陆总队第1名。

　　为 “练为看、练为考”、“少数练、多数看”等问题，王卫民总队长、许全发政委等总队领导亲自下基层督导，通过“一对一、面对面、手把手”的形式，提倡以老带新、以机关带基层，运用调研、检查和授课等手段，对口开展业务指导，提升了练兵实效。10月12日，省委副书记莫建成率团赴台招商引资，南昌站得到情况通报后，第一时间启动指挥调度系统，从勤务、指挥、接待、宣传等各个环节进行了调度，确保任务的圆满完成。

　　树立一个导向：法在心中每案必公

　　2 年来，该总队以创建“零漏控、零偷渡、零差错、零复议、零违纪的“五零”口岸为抓手，“法治边检”建设取得了明显成效。4月4日，江西省副省长、省公安厅厅长郑为文在总队执法规范化建设工作简报中批示：江西公安边防总队“五个注重、五化建设”执法规范化建设的做法很好。

　　2013 年5月3日，一名妇女急匆匆地走入验证通道，嘴上不时地催促检查员办快些。执法人员接过证件认真对其进行人证对照，发现该名女子刻意地回避他的眼神，且神情略显慌张，于是便询问有关问题。但该女子答非所问，这时检查员发现该女子所持莱索托工作许可有伪造嫌疑，旋即将其交由台外处理。经审查确定其持伪假莱索托工作许可准备从南昌口岸出境的犯罪事实。该总队始终将“会执法、能办案、办好案”作为衡量执法成效的准绳，创新执法执勤“五联”模式，推出“微动作、微语义、微表情”三微观察法，达到“训长远、长远训”的目的，既提升了检查员的执法素养，有规范官兵的执法活动。

　　如何做到既保护好官兵的执法行为，又有效维护执法对象的权利?该总队先后投入50余万元完善了执勤现场视频监控系统，使用3G图传和执法记录仪，做到了将全过程、全员额、全时空执法行为纳入录像资料，构建起电子化、网络化、机动化、全时制、全天候、全区域的立体管控体系，实现了指挥作战扁平化、应急处置可视化。

　　近年来，该总队先后查获各类出入境违法违规人员211起，198人次，查获经济类防控案件12起12人，为国家和地方挽回经济损失数千万元。

　　把好一个方向：对党绝对忠诚不掺一丝杂质

　　9 月30日，上海边防培训基地开展营以下干部培训班第一阶段学习交流会，该总队学员詹鹏以《重读古田会议的三点体会》为主题的发言，受到了在场评委和全体学员的高度评价，获得综合成绩第一名。近年来，这个总队以岗位技能练兵、“我讲五分钟”演讲活动等形式多样的活动为平台，着力提升干部综合素养，取得了良好成效。

　　如何把好官兵的思想“总开关”，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠?该总队结合“三严三实”、“红土地上边防兵”等专题教育实践活动，由三级党组织和各级政治机关制定出详细的学习计划，两级党委中心组带头学习，发挥好“指挥棒”作用，从思想上政治上牢牢掌握部队。

　　全军政治工作会议召开后，这个总队切实发挥好“赣边讲坛”、“昌边丝语”、“浔边讲坛”、“我讲五分钟”等平台，做到宣传教育、示范引领、实践养成相一致，引导官兵严守政治纪律，正确对待利益调整，在改革大考中交出合格答卷。

　　5 月28日，部局干部工作大检查实地普查组充分肯定总队干部大检查工作有“三好”的特点，即：党委重视好、工作成效好、群众评议好。该总队坚持查摆问题与整改问题同步实施，坚持边改边建、纠建并举，对查摆的10类59个问题全部整改到位;坚持检查工作与规范工作同步推进，整理规范档案材料140余份，实现干部基础数据、台账资料整理、档案日常管理等工作的科学化、制度化水平;坚持纠治问题与完善制度同步进行，修订和新制订议事规则、营团职干部“双考”、团级班子综合考评、干部选拔任用六公开等8项制度。

　　针对“说一套做一套”等现象仍有一定市场，这个总队结合“四个整顿”、条令条例学习月、百安等专项活动，借助新兴媒体，通过现场督查和网上督查相结合的基础上，开展专项督导，下发督察通知书，指导相关单位进行整改落实39个。年初，公安部督导组到总队暗访督察后，在全省现役部队通报会上对部队秩序和纪律作风给予了充分肯定。

　　来源：法制网、新华网

　　2016年公安现役考试公告已经发布，有意向报考公安边防，公安消防和、公安警卫部队和中国海警的考生还有充足的时间复习，只要我们明确方向，掌握一定的备考策略，就一定能够在笔试过程中取得理想的成绩。

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