2017山东德州市就退役士兵安置等相关问题答记者问

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　　近日，退役士兵安置及其权益保障等相关问题引起广泛关注，就此，记者采访了市民政局相关负责人。

　　记者：请问省里出台的《关于做好退役士兵安置和权益保障工作的意见》，是新政策吗?

　　答：不是。今年5月份，省委、省政府出台了《关于做好退役士兵安置和权益保障工作的意见》(以下简称省《11条》)，只是对照国家现有的安置政策规定，解决1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵，在安置政策落实中出现的应落实未落实、落实不到位以及落实有偏差的问题，既不是为城镇退役士兵发放生活补贴，更不是重新安排工作。

　　问：退役士兵安置主要依据哪些法律法规?

　　答：主要有《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等。

　　问：目前，国家政策规定符合什么条件的退役士兵由政府安排工作?

　　答：2011年出台的《退役士兵安置条例》第二十九条规定：退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：

　　(一)士官服现役满12年的;

　　(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;

　　(三)因战致残，被评定为5级至8级残疾等级的;

　　(四)是烈士子女的。

　　本条例自2011年11月1日起施行。 本条例施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，执行本条例，本人自愿的，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。

　　问：刚刚提到战时荣获三等功以上奖励，请问“战时”如何理解?

　　答：《中华人民共和国刑法》第451条规定，战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时，部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。上述情况下荣立的三等功，按“战时三等功”认定。

　　问：《退役士兵安置条例》是什么时候制定的?

　　答：2011年，全国人大修订了兵役法，国务院、中央军委颁布了首次制定的《退役士兵安置条例》，对计划经济体制下形成的退役士兵安置制度作了重大改革。条例出台前的退役士兵安置工作，主要是政府通过指令性给转业士官和城镇退役士兵安排工作、给农村退役士兵适当的经济政治优待来体现。随着社会主义市场经济体制条件下劳动人事制度改革的深入，计划经济条件下靠政府指令性给转业士官和城镇退役士兵安排工作的做法难以为继。因为安排工作难，适龄青年参军入伍的愿望降低，部分已经入伍的士兵不能安心服役，直接影响国防和军队建设。因此，必须改革计划经济条件下的安置办法，建立与社会主义市场经济体制相适应、与国防和军队改革发展需要相协调的新型退役士兵安置制度体系。

　　问：现在城乡退役士兵的安置待遇还有区别吗?

　　答：2011年出台的《退役士兵安置条例》规定，不论是城镇籍退役士兵还是农村籍役士兵，都享受同样的安置待遇。其安置待遇的区别仅与服役贡献挂钩，把士兵的服役年限、个人表现、工作艰苦程度，作为确定退役士兵安置待遇的主要因素，而与入伍前户籍性质无关。

　　问：省里出台的《11条》，是否对农村籍退役士兵存在有失公平的问题?

　　答：不存在。

　　适龄青年响应国家号召，自愿报名参军，是履行公民义务。农村兵退伍后回乡务农，城镇兵退伍后回城市就业，这是国家安置政策。国家对农村籍士兵的优惠政策是多方面的，比如，农村籍士兵在服役期间还有保留山林、土地承包经营权等优待政策。

　　问：按照国家政策，农村籍退役士兵都有什么优抚政策?他们都享受什么待遇?

　　答：对退役士兵来说，不同时期、不同群体的优抚政策有不同的标准和范围。在乡老复员军人、农村籍60周岁老年退役士兵、参战退役士兵、带病回乡退伍军人等退役士兵，各有各的优抚政策，具体为：

　　1、1954年10月31日之前入伍，后经批准从部队复员回乡的在乡老复员军人(同时符合退役后未参加过工作和孤老或年老体弱、丧失劳动能力，生活困难)，按照国家规定享受定期定量补助，目前我市的补助金标准为：抗战时期入伍的每人每年不低于12760元，其他时期入伍的每人每年不低于12260元。

　　2、对在农村的参战退役人员给予生活补助，每人每月500元。

　　3、对不符合评残和享受带病回乡退伍军人，但患病或者生活困难的农村涉核退役人员，每人每月补助500元。

　　4、对服役期间患慢性病尚未达到评残条件的带病回乡退役军人，每人每月最低为450元，最高不超过十级残疾军人的抚恤标准发放生活补助。

　　5、对从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵(未享受到“核算退休金时军领计算为工龄”或“参加城镇职工养老保险时军龄视同城镇职工养老保险缴费年限”的退役士兵)。现补助标准为每服一年义务兵役为每人每月发给25元生活补助。

　　这些农村籍退役士兵的优抚政策是城镇有工作单位的退役士兵所不能享受的，城镇退役士兵只享受政府安排工作这一政策。

　　问：农村籍退役士兵除上述规定可以享受生活补助或伤残抚恤外，还有什么优抚待遇?

　　答：在乡老复员军人、参战人员、涉核人员、带病回乡退伍军人和残疾军人等抚恤定补优抚对象，根据各县市区《抚恤定补优抚对象医疗保障办法》规定，享受医疗保障待遇。

　　在乡老复员军人、参战人员、涉核人员、带病回乡退伍军人、残疾军人、60周岁农村籍退役老兵等符合农村危房改造条件的优抚对象家庭，同等条件下，优先安排住房保障;因自然灾害造成住房倒塌或者严重损坏需要重新建设或者修缮的优抚对象家庭，同等条件下，优先纳入灾区民房恢复重建、集中居住区建设范围。对农村低收入住房困难优抚对象家庭翻建危房、维修旧房的，由当地区县人民政府制定相应的帮扶措施。自建房时，免收省、市及市以下行政事业性收费。

　　问：符合安排工作条件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安置?

　　答：不可以。安置地政府只负责保障安排退役士兵第一次就业。

　　问：退役士兵不服从政府安排工作的，会有什么后果?

　　答：《退役士兵安置条例》第四十条规定，符合安排工作条件的退役士兵，无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇。在当前就业形势十分严峻的情况下，各级政府和各用人单位努力克服困难、积极创造条件，对部分服役年限长、贡献大的退役士兵给予安排工作的特殊优待，保障第一次就业，其根本出发点和落脚点是维护退役士兵正当权益。符合安排工作条件的退役士兵应当倍加珍惜荣誉和机会，服从政府安排。

　　问：符合安排工作条件的退役士兵，可以选择自主就业吗?

　　答：可以。但应在部队退役时选择。

　　问：自主就业的退役士兵可以免费参加由县级以上政府组织的职业教育和技能培训吗?

　　答：可以。按照国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)规定，退出现役1年内的自主就业退役士兵，可选择参加政府组织的免费职业教育和技能培训。

　　问：退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的会有什么后果?

　　答：《退役士兵安置条例》第十七条规定：退役士兵无正当理由不按规定时间报到且超过30天的，视为放弃安置待遇。

　　自主就业安置的，不再享受地方人民政府发放的一次性经济补助等待遇;符合人民政府安排工作条件的，不再享受地方人民政府安排工作的待遇。

　　问：政府安排工作的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，其工作待遇是否被取消?

　　答：是的。退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其由政府安排工作的待遇。

 

（编辑：admin）

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