2022军队文职管理学重要知识点：公共事业管理的体制

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公共事业管理的体制

一、公共事业组织的概念、分类及特征

公共事业组织是依照一定的规则，以独立、公正为原则，并凭借其特有功能为社会提供各种服务的组织。

(一)公共事业组织的类型

1.联合国对公共事业组织的分类：

(1)教育类;

(2)医疗和社会工作类;

(3)其他社区社会和个人服务类

2.国内对公共事业组织的分类

(1)按照市场经济中的中介作用可分为：①市场中介组织;②非市场中介组织

(2)按照国民经济行业分类，可划分为20个门类(最新)，如采矿业、制造业等

(3)按登记机关分类，可划分为：①事业类;②企业类;③公务类

(4)按从经费来源分类，可划分为自给自足型、部分收费型、无偿提供型

(二)公共事业组织的基本特征

1.组织性

2.非政府性(民间性)

3.非营利性

4.自治性

5.志愿性

另外，公共事业组织还具有服务性、公平性、灵活性、多样性、专业性等特征。

二、公共事业管理体制的概念

(一)体制

体制，一般是指组织体系、制度、方法、形式等的总称，是体系与运行机制的总和。

(二)公共事业管理体制

公共事业管理体制是公共事业管理的体系与运行机制的总和。公共事业管理体制是关于公共事业管理各主体、各层次、各部门的权力、结构及其运行方式。

现代公共事业管理体制，应是一个以政府为核心的有非政府组织及其他组织参与的统一的多层次的、中央与地方相结合、集中管理与分散管理相结合、管理环节与实施环节既统一又分离、管理表现为服务并以服务实现管理的管理系统。

三、公共事业管理体制的基本构成要素

在现代市场经济条件下，公共事业管理体制的基本构成要素，主要有公共产品生产和服务提供者的法律地位、公共事业产品的供给范围、提供公共事业产品的组织形式、公共事业管理机构的权限和设置，以及调节、控制手段和监督方式等。具体看来，主要包括：

(一)公共事业管理主体构成

(二)公共事业管理主体职责及权限划分：这是公共事业管理体制的核心。

(三)公共事业管理运行机制

四、公共事业管理体制的模式

(一)公共事业管理的保护模式

(二)公共事业管理的干预模式

(三)公共事业管理的市场模式

【单选】根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类( )。

A.教育类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类

C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类

【答案】A。联合国对公共事业组织的分类：(一)教育类：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他。(二)医疗和社会工作类：医疗保健、兽医、社会工作。(三)其他社区社会和个人服务类：环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织(包括宗教和政治组织)、娱乐机构、新闻机构、图书馆、博物馆及文化机构、运动与休闲。A选项符合题意，BCD选项错误。故本题正确答案选A。

 

 

（编辑：admin）

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