中央军委政治工作部答新修订的《军队政治工作条例》

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经党中央、中央军委批准，新修订的《军队政治工作条例》(以下简称《条例》)日前颁布施行。中央军委政治工作部领导就《条例》的修订印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。

问：：首先请介绍一下这次修订《条例》有哪些背景和重要意义?

答：政治工作是我军的生命线，是我军的最大特色、最大优势。自1930年制定颁布《中国工农红军政治工作暂行条例(草案)》，政工条例作为我军政治工作的基础主干党内法规、政治建军的重要依据，随着形势任务发展历经12次修订，伴随人民军队一路走来，在保证我军始终置于党的绝对领导之下、保证我军战胜强大敌人和艰难险阻、保证人民军队的本色和作风上，发挥了不可替代的作用。上一次修订政工条例是2010年，距这次修订已有10年。期间特别是进入新时代以来，我军政治工作面临的形势任务发生深刻变化。党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，修改的党章对我军政治工作作出新规定、提出新要求。习主席在古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议上，深刻阐明党从思想上政治上建设和掌握人民军队的重大问题，对推进新时代思想建党、政治建军作出战略部署。深化国防和军队改革，实现了我军组织架构和力量体系的整体性革命性重塑，政治工作组织形态也随之发生变化。面对新时代新使命新体制，迫切需要从党内法规层面对我军政治工作作出整体设计和全面规范。

修订《条例》是我军党的建设制度体系重塑的重要举措。党中央把修订《条例》列入中央党内法规制定计划，中央军委关于军事政策制度改革总体部署作出具体安排，2019年1月成立课题组展开修订工作。课题组系统梳理学习习主席有关重要指示和中央有关政策规定，到不同层级、不同类型单位调研，面对面听取各级领导干部和部队官兵的意见建议，分领域、分专题深入论证。《条例》稿形成后，广泛征求了中央有关部委、军委机关各部门和各大单位意见。2020年11月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》。

《条例》的颁布施行，必将加强党对我军政治工作的领导、推动新时代政治建军方略全面落实，推动我军增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保有效履行新时代军队使命任务，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强政治保证。

问：这次修订《条例》主要把握了哪些原则?

答：这次修订，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，落实古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议部署要求，积极适应深化国防和军队改革新形势新任务，坚持体系设计，突出问题导向，注重改革创新，力求使《条例》成为一部具有鲜明时代特色、彰显特有政治优势、提供有力强军支撑的基础主干党内法规。一是突出贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻习主席关于政治建军一系列重要论述，用以引领和规范新时代我军政治工作。二是突出强化党对我军绝对领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制作为根本政治要求，加强党对我军政治工作的领导，保证党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。三是突出聚焦备战打仗主责主业，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，细化各级做好作战、训练和非战争军事行动中 政治工作的具体任务，立起政治工作始终向战为战的鲜明导向。四是突出适应深化国防和军队改革要求，认真研究和回答我军改革重塑给政治工作带来的新课题，使政治工作内容、政治机关任务、政治干部职责素质与新时代相契合、与新使命相衔接、与新体制相适应。五是突出强固政治工作生命线特有优势，深刻揭示我军政治工作的本质属性，牢牢把握政治工作时代主题，把“十一个坚持”优良传统作为原则在基础主干党内法规层面突出强调，推动政治工作在新时代不断焕发生机、彰显威力。

问：这次修订《条例》是一次整体性重塑，请问主要体现在哪些方面?

答：这次修订《条例》，是全面落实新时代政治建军方略、构建我军党的建设制度体系的重要举措，从定位到职能、从内容到结构、从对象到任务等，都进行了重构重塑。一是重新规范主要内容。根据改革后部队力量编成、机构设置和职能任务变化，对新划归政治工作范畴的内容作出明确，对从政治工作剥离的内容作了删减，补充规范战区、战区军种、战略支援部队和联勤保障部队等单位政治工作。注重同《中国共产党军队党的建设条例》和相关法规衔接协调，不再对我军党的各级组织和党的纪律检查委员会，以及共青团组织、军人委员会的设置、组成、产生、职责等进行规范。二是重新调整框架结构。围绕贯彻军委主席负责制、加强党对我军政治工作的领导，新设“中央军委对政治工作的领导”、“党的各级委员会对政治工作的领导”两章。围绕加强政治工作主体力量建设，调整政治机关和政治干部队伍建设内容体例，按照中央军委、战区级单位、军级以下单位3个层级，规范政治机关主要工作;按照政治主官、政治机关领导、政治机关干部、政治协理员等，规范政治干部主要职责和素质要求。

问：我军政治工作在长期实践中形成一整套优良传统，请问《条例》是如何继承发扬的?

答：我军政治工作优良传统，集中体现了我军的性质、宗旨、本色。我军政治工作史，就是一部优良传统的传承史、发展史。习主席在古田全军政治工作会议上，对我军在长期实践中形成的政治工作优良传统作了深刻总结，精辟概括为“十一个坚持”：坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则。这“十一个坚持”，既系统概括了我军一贯强调和坚持的原则和作风，又总结吸纳了我军政治工作实践发展的新经验新成果，是我军特有政治优势和克敌制胜的法宝。《条例》把这些优良传统作为政治工作必须遵循的原则，全面贯彻到新时代政治工作各方面规范之中，并对继承发扬我军优良传统提出明确要求，就是要把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去，确保人民军队血脉永续、根基永固、优势永存。

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