军转干考试申论：药价＂虚低＂也让人怕

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　　“药价虚高”人人喊打，但“超低药价”也着实让公众胆寒，毕竟药品是用来治病救人的。在安徽当地药品招标过程中，出现了1角钱1包的牛黄解毒片等明显低于成本价的中标药品，对于这一现象，业内人士透露，多半是部分药企为了在竞争惨烈的医保目录投标中占得一席之地,，药企与地方政府上演双簧戏，使得显然赔本的买卖变成了你情我愿。

　　“超低药价”之所以让人心寒，原因很简单。一者，这些靠亏本低价竞标成功的药品，现在价格低，不代表以后一样低。正如新闻所说，部分企业为了在医保目录投标的竞争中占得一席之地，用低于成本的价格投标“占坑”，中标之后再签订增补协议，以新价格销售更多药品。在这里，这个新价格当然指的是高价格。二者，在当前中成药品生产过程中，由于生产标准太宽松，原料好坏与多少都难以控制与监管，即使出现企业在原材料上以劣充好，不按药品标准规定的成分或含量进行生产，导致药品疗效大受影响，企业也很难受到查处与追究责任。

　　关键问题是，面对药企这种营销策略，政府应该怎么看?是应该擦亮眼睛，做出真正符合长远公共利益的决策，还是装聋卖傻，配合药企玩这种把戏与伎俩，置公共利益于不顾?我认为，答案当然是前者。负责药品招标工作的政府职能部门，应该严格把好关，主动拒绝那些以低于成本的价格投标的药企与品种。但遗憾的是，一些地方的政府部门显然没有严格把好这种关，他们只奉行“唯价格论”的采购路线，令那些亏本中标的药品得以混进医保目录，这无疑是在为日后埋下一枚枚“隐形炸弹”。

　　有讽刺意味的是,当地政府甚至还将之当作一种政绩，高调宣布，本次招标药品降价率达到47.22%，药价水分挤掉近一半。显然，在这数字成绩的背后是极大的风险与隐患。一个前车之鉴是，在2009年底，人保部公布最新版的国家医保药品目录，其中260种药品被新增到目录中。公众吃惊地发现，一些新进入医保目录的药品开始悄然大肆涨价。上年售价还是93.5元的药品,如今价格提高至170元;上年售价1082元,如今售价1580元……涨价最高的药品竟然涨幅达82%。更有甚者，一种新进入国家医保目录的仿制药，不仅价格上涨,上涨后的价格甚至超过了原研药。这种突击涨价的出现，打着原材料上涨、生产成本增加的种种合法理由与借口，政府职能部门根本奈何不了。

　　有谁敢说，这相似一幕今后不会重演?

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