2015年军转干考试申论热点：交警生命何去何从？

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　　【申论热点】

　　反思：交警为何总受伤?

　　【热点回顾】

　　日前，上海交警茆盛泉执勤时被违章车辆拖行，送医后抢救无效牺牲。这起交警因公殉职事件，也让人们将目光投向频发的暴力抗法行为。这类行为如何治理?交警执法怎样加强防护?交通文明又该如何提升?

　　随着我国汽车保有量的连年增长，违章驾驶、交通肇事频发，而司机抗拒交警执法的情况也增多。据不完全统计，近年来全国各地每年发生司机抗拒执法的事件达千余起，不少交警感慨“压力山大”。

　　【热点解析】

　　为何抗拒执法?

　　对暴力抗法后果认识不足，不少司机认为法不责众

　　在看守所内，驾车拖行执法交警茆盛泉致其死亡的肇事司机孙浩杰，对惨剧的发生非常后悔。他在接受采访时表示，自己此前经常驾车经过事发路口，习惯在直行道上直接左转弯，“平时很多车都是这么左转的。那时候我觉得交警的执法有问题，有抵触情绪。”“如果可以，我宁愿今天都没有出过门。”

　　在日常生活中，像孙浩杰这样心存侥幸的司机并不少见，他们认为轻微的违法行为无关紧要，有的还把执勤交警的转身瞬间，当作是违反交规的绝佳机会。

　　“从交警执法权益受侵害的现状来看，抗拒执法的原因是多方面的。”公安部相关部门负责人分析，“他们对交警执法管理活动的意义理解不深，对其本身的行为危害性认识不够，只要触及自身利益，就认为是警察找事，直接迁怒于规则和执法者。对于自己的违法行为，则抱着法不责众的心态。”

　　执法是否偏弱?

　　“扣分罚钱”太过单一，建议强化法制教育、参与协管

　　据统计，截至2014年，上海本地机动车保有量为304万辆，同比增幅为7.2%;经常出入上海的外省市号牌车辆也以每年10万—15万辆的速度递增。

　　上海市应对突发公共安全事件专家组组长柴俊勇认为，与驾驶员数量激增的情况相比，文明驾车、、依法驾车的宣传教育显得不足，许多驾校光教了驾驶技能，却忽视了交规教育。“交警的道路执勤，既是在执法又是在保护每一个人，驾驶员应该心怀敬畏，不把他们当回事就是不把法律当回事。”

　　2004年5月1日道路交通安全法正式施行后，国家先后出台了相关的法律法规，道路交通执法工作实现有法可依。

　　执法是“强”是“弱”?要从相对人的行为来看。与交通违法相比，抗拒执法的后果会更加严重。公安部相关负责人介绍：“交通违法行为受到的处罚最多是扣分、罚款或行政拘留，而抗拒执法不光要承担交通违法行为的后果，如果引发严重后果还要承担刑事责任。”

　　如何加强防护?

　　加强技能培训和安全教育，提高民警伤亡优抚待遇

　　据了解，公安部发布的《交通警察道路执勤执法工作规范》规定了执勤执法安全防护;《公路巡逻民警队警务工作规范》专章部署公路勤务，对交警执法应急处理作出了规定。

　　即便如此，执勤交警遭遇意外的事情仍有发生。上海工程技术大学教授钱宇彬表示，这一方面是由于肇事者的抗拒执法，另一方面也反映出部分民警自身安全防护意识不强。

　　据公安部人事训练局透露，各级公安交管部门将进一步加强民警的巡逻执勤、纠违、事故现场先期处理的业务技能培训和各种安全防护教育。

　　从严治警，也要从优待警。据公安部人事训练局专家介绍，去年年底，公安部、财政部已联合下发《关于为全国公安民警办理人身意外伤害保险的通知》，明确从今年1月1日起，为全国公安民警办理人身意外伤害保险，所需经费统一由中央财政承担，民警伤亡优抚待遇进一步提高。针对公安民警超负荷、强应急、高风险的职业特点，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》明确提出要推进人民警察职业保障制度改革。

　　在茆盛泉的送别仪式上，上海市民沈老伯自发前来。他呼吁：“市民出行一定不能漠视交通法规，不能漠视人民警察的生命。”

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