军转考试申论热点：营造就近入学公平环境

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　　【申论热点】

　　营造就近入学公平环境

　　【热点分析】

　　教育部近日印发《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》，要求所有城市全面实行单校划片或多校划片，加快实现免试就近入学全覆盖。这项政策，被视为解决择校困境的治本之策。

　　其实我国部分城市早就探索就近入学，去年教育部明确19个副省级以上城市实行划片入学政策，其中100%小学划片就近入学，90%以上初中划片入学，每所划片入学初中90%以上生源由就近入学方式确定。今年是抓落实，也是进一步推广。

　　就近入学，目的是消除择校困境，是教育改革之举。从实际效果来看，家长的焦虑未根本解除。主要原因有二：一是部分优质学校仍在明里暗里“选秀”;二是一些适龄学童因划片方式未能进入附近优质学校，家长心有不甘。“学区房”的兴起，也折射出人们的苦心孤诣。

　　这大概可以谓之理想与现实的差距。教育部门去年就给19城市就近入学念过紧箍咒，要求入学报名工作必须网上进行，禁止学校组织笔试、面试或任何变相考试考核等。念紧箍咒，是要堵塞制度漏洞，防止地方上架空教育新政，也是用心良苦。

　　家长心有不甘，优质学校变相“选秀”，无非是证明了优质学校的存在乃客观事实 。就 是教育资 源配 置 的长期不均衡，造就了“名校”，也制造了弱校。这是家长继续择校、老想择校的原因。  

　　教育资源的均衡配置，是世界各国的一项政策共识。中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题。

　　改革让大多数人受益，才能得到最广大人民群众的拥护，并使他们成为克服改革阻力的可倚靠力量。否则，不仅既得利益集团会反对改革，普通民众也会以他们的方式消解改革。

　　不难想象，一旦教育资源的配置均衡了，义务教育质量普遍提高了，谁还会让孩子冒着各种风险、大老远去上“名校”?而要实现义务教育资源均衡配置，各级政府有很多工作要做，比如教育预算编制、分配制度改革、绩效考核标准制定，都跟上新形势，适应新任务。

　　就近入学事关教育公平，但改革不可能一蹴而就，要直面现实，循序渐进地推进。各种名校是长期历史积淀的结果，我们应当尊重并珍惜其存在。改革不是消灭名校，而是着力扶持弱校，把他们的教育质量抓起来。这是今后较长时期的任务，但标准化设施、预算、师资现在就要落实。校长教师交流轮岗，也应该逐步做起来。

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