2015年军转干考试申论热点：国家启动绿色GDP研究

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　　【申论热点】

　　国家启动绿色GDP研究

　　【背景链接】

　　近日，环保部宣布重新启动绿色GDP研究，让人们对GDP有新的期待。中央提出绿色化，GDP应该绿起来。掌握环境成本、环境代价、环境承载能力和生态绩效等方面的基础数据，把传统GDP中的资源环境损耗算清楚，用绿色GDP衡量发展质量，很有必要。

　　2004年，原国家环保总局和国家统计局联合开展绿色GDP核算研究，2006年9月发布了我国第一份绿色GDP核算研究报告。此后，这项研究趋于沉寂，原因是一些地方和部门对此很不热心，甚至抵触、反对。核算绿色GDP，要把资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本，从GDP总值中扣除，若以GDP论英雄，谁也不愿意自己的GDP被削掉一块。

　　【热点解读】

　　有些做法过去不合时宜，现在却势在必行，有些过去不可逾越，现在则需要突破。绿色GDP也是这样。这几年，生态文明建设被提到前所未有的高度，大环境变了，重启绿色GDP研究正当其时。

　　中央提出绿色化，GDP应该绿起来。前不久，中央政治局审议《关于加快推进生态文明建设的意见》时，明确提出把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。GDP是国际通用的衡量国家经济状况的最佳指标，在经济新常态下，我们不能单纯以GDP论英雄，但也不能不要GDP。把传统GDP中的资源环境损耗算清楚，用绿色GDP衡量国 家和地方 的发展质量 ，结果 会更加科学、客观。

　　绿色化的实际操作，需要绿色GDP。当前和今后一段时期，绿色化的一项重要任务，是以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革。通过绿色GDP核算，掌握环境成本、环境代价、环境承载能力和生态绩效等方面的基础数据，有助于正确研判环境形势，把这些改革落到实处。

　　绿色GDP由联合国统计署倡导的综合环境经济核算体系提出，在国际上它仍然是一个正在被研究的项目，目前没有可供借鉴的成功经验。环保部提出重启绿色GDP研究，态度是审慎的。研究绿色GDP，并非否定GDP，而是为了弥补现行核算体系的不足，相关部门和试点地方对此不必心存偏见。这是一项创新研究，需要长时间的探索，不可能马上拿出结果，舆论不要急于求成。

　　绿色GDP研究虽然是个专业性很强的课题，但不应该封闭运行。主张不唯GDP论英雄的人，必然关注绿色GDP;关心环境承载能力的人，必然关注绿色GDP。可以说，社会上有相当多的人关心绿色GDP，普及相关知识非常必要。为此给研究者提两点建议。一是在具体课题中注意吸收公众意见，二是适时发布阶段性成果。做好这两件事，可以大大强化国人对“环境损害得不偿失”“资源环境承载能力是发展基础”等自然规律的认识，也是对“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”科学论断的一种生动解读。

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