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军转干申论热点:农村户口含金量提高

2016-07-22 09:08:32 军队人才网 http://jzg.huatu.com/ 文章来源:华图教育

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军转网讯:军转干申论热点之农村户口含金量提高,你后悔了吗?

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新型城镇化综合试点工作展开后,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户,但在“零门槛”前,农民落户意愿普遍不高。有个县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高,相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。试点城市户籍人口城镇化率普遍低于预期。

公务员申论热点:农村户口含金量提高 你后悔了吗

因为农村户口“含金量”提高,具有农业户籍的人放弃进城落户的机会,在一些发达地区已不是新闻。例如,浙江农林大学的数据显示,2010年新生把户口迁到学校的不足20%。作为一所省属高校,该校绝大多数生源来自省内。接受调查的学生普遍表示,不愿放弃农民户口的各种优惠政策。如今,即便在经济相对不那么发达的地区,因农村户口具有宅基地、承包地等各种附加值,当地人“农转非”的积极性也不高。

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我国进行农村改的最终目的是实现城乡一体化,就是为了让农村和城镇一起发展,是为了更好的让城镇带动农村的发展,最近由于农村户口含金量升高,那么农村户口的含金量提升,增加的含金量到底有什么呢?对于这个事件,我们又应该怎么看待呢?

农村户口“含金量”增加都包括哪些内容?

根据新华社的报道,不愿意转户口的受访对象给出的理由是“万一今后没有工作,还能回村里种地养活自己”,对于城镇户口则认为“既没有承包地也没有宅基地”,甚至有人后悔转城镇户口了。

有地,有耕地,特别是有宅基地,这当然是农村户口的“含金量”,但这是从有“农村户口”就开始有的内容,我国实行城市农村土地双轨制就一直如此,谈何增加呢?

如果说增加,也是这部分权益中土地价格或者变现能力增加,拆迁可以制造大量的“拆二代”,但这是否可以等同于“农村户口含金量”本身的增加呢?

从报道中也可以看出,接受新华社记者采访的很多人,基本都是在城市工作、买房、就学,他们不过是不愿意放弃农村户口里的土地权益,甚至于是“万一今后没有工作”的后路。以此作为农村户口“含金量”的增加来考量是否合理呢?

实际上,相关报道也提到,国土资源部咨询研究中心研究部主任王守智等专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”如何主动退出缺乏制度安排,农村资产的财产性价值无法实现,导致大量农业转移人口宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口。

需指出的是,这些不愿放弃农村户口的村民,并非放弃了都市生活。不管是考上大学的农村籍大学生,还是有机会“零门槛”落户的村民,他们中的许多在城里工作、生活,也能享受到城市的教育、基本公共卫生服务、公共文化服务。尽管在户籍意义上他们不算“城镇化”,但他们实质上已是城里人。

另一方面,一些通过考大学、当兵退伍安置获得城市户口的“农民”,如今希望回到“农村”的怀抱。这当然不是说他们愿意回到村里去种地,而是他们希望获得曾经出生、成长地方的福利。但是,目前的户籍政策并没有给“非转农”提供空间。一个城市居民成为农民,比一个农民成为城里人,困难得多。

(编辑:admin)
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