2022军队文职管理学重要考点：公共危机管理

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公共危机管理概述

一、公共危机的类型

(一)根据公共危机产生的诱因，可分为：

1.外生型危机;2.内生型危机;3.内外双生型危机

(二)根据公共危机发生的领域，可分为：

1.政治性危机;2.社会性危机;3.宏观经济性危机;4.生产性危机;5.自然性危机

(三)根据公共危机中主体的态度，可分为：

1.利益一致型;2.利益冲突型

(四)根据危机发展和终结的速度两个角度同时入手，可分为：

1.龙卷风型;2.腹泻型;3.长投影型;4.文火型

二、公共危机的特征

(一)突发性和紧急性

(二)高度不确定性

(三)影响的社会性

(四)决策的非程序化

三、公共危机管理的概念

公共危机管理是指以政府为核心的公共组织在现代风险和危机意识以及危机管理理念的指导下，依法制定公共危机管理法规和应急方案，与社会其他组织和公众协调互动充分合作，对可能发生的公共危机事件实施有效预测、预警、预报、监控和防范，并通过整合社会资源对已经发生的公共危机事件进行应急处置，化解危机和进行危机善后或经济社会运行与秩序重建工作的全过程。

公共危机管理是在社会面临不期而至的重大灾害、灾难或冲突动乱的危急关头实施的管理活动，是一种非常态的公共事务管理。因此，其管理理念和管理方式具有显著的特殊性，必须秉持如下理念实施管理：

一是以人为本的理念

二是防范为先的理念

三是资源整合的理念

四是国际合作的理念

四、公共危机管理的分级与分期

(一)公共危机的分级

根据《国家突发公共事件总体应急预案》，按各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级，即I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。

(二)公共危机的分期

1.1986年，斯蒂芬·芬克最早提出危机的四阶段论，将危机过程划分为危机潜伏期、危机突发期、危机蔓延期、危机解决期。

2.中国学者薛澜、钟开斌根据突发公共事件可能造成的威胁、实际危害已发生、危害逐步减弱和恢复可将突发公共事件总体上分为预警期、爆发期、缓解期和善后期四个阶段。

【单选】根据产生的诱因，可以将公共危机分为外生型危机、内生型危机和( )。

A.政治性危机

B.社会性危机

C.内外双生型危机

D.自然性危机

【答案】C。按照产生的诱因，可以将公共危机分为：①外生型危机，一般是指一些自然灾害，比如地震;②内生型危机，一般是指由于人为因素造成的一些公共危机事件，比如投毒;③内外双生型危机，由于各种因素引起的，比如泥石流。C选项符合题意，ABD选项错误。故本题正确答案选C。

 

 

（编辑：admin）

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