2017两会军队提案特刊|退役军人法提案为什么要拿掉保障二字

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　　近日，全国政协委员尹卓在接受媒体采访时表示，他今年的提案是建议制定《退役军人法》。

　　有人说，这条消息令很多退役军人激动得睡不着觉。确实如此，尽管我国对退役军人的安置和保障在多个层面上都有相关规定，但从国家立法的层面来考虑退役军人的权益保障，尹卓委员的这个提案确是头一次。长期以来，退役军人安置缺乏统一的法律规定，有的地方甚至将退役军人当作负担，应有的待遇长期得不到实现，不仅损害了退役军人回归社会的权益，也伤了现役官兵献身国防的心。

　　提《退役军人法》而不提《退役军人保障法》的原因，就在于退役军人是国家的宝贵财富，不仅要立法保障这份财富不蒙尘，更好保护其合法权益，还要通过立法合理的使用这份财富，让退役军人创造更大的价值。虽然中国退役军人的数量没有权威统计数字，但就目前200多万现役军人的规模来看，铁打的营盘流水的兵，每年退役的军人少则几万、多则十几万，合计起来整个社会的退役军人数量必然是一个庞大的数字。通过国家立法让退役军人的安置、抚恤、优待、帮扶、管理、召回有法可依，意义重大。

　　退役军人是社会的一座富矿。经过党的培养和军队的锻炼，退役军人有着过硬的政治素质和军事素质，他们在部队的时候，站岗可以雷打不动、演习救灾可以几天不合眼，为了人民的利益他们可以牺牲自己的一切;他们有着超强的执行力，其刻苦耐劳和牺牲奉献精神足以胜任许多岗位的基本需求。习近平主席曾经说过：“我也是一名军转干部”。柳传志、王石、任正非这些企业家都是军人出身。可以说，只要给退役军人一个机会，他们就会在新的岗位上继续发光发热，努力做出更大的贡献。

　　退役军人是军队的另一张名片。长期以来，我们的军队形象建设和典型报道宣传关注的往往都是现役军人。对于军外受众而言，百闻不如一见，现役军人塑造得再好，也只是媒介形象而已，他们更愿意相信身边有血有肉的退役军人的实际表现。退役军人在社会中竞争力强，军队形象自然会得到加分。我们常说军营是一座大熔炉，进来是铁，出去是钢，如果退役军人这块好钢都不能在社会上站稳脚跟，群众又怎能放心将自己的儿女送进军营接受血与火的锤炼?

　　正如尹卓委员所说：国家一旦有战争来临的时候，退役军人因为是受过训练的，拿起枪就能上战场。对这些退役军人的安置，平常就要做好。从这个意义上讲，《退役军人法》也与军队战斗力息息相关。

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