2017两会军队提干特刊|张西南委员建言切实做好退役军人安置工作

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　　张西南委员建言切实做好退役军人安置工作

　　还有多少青年愿像父辈一样走入军营?

　　——张西南委员建言切实做好退役军人安置工作

　　人民政协网北京3月12日电(记者 司晋丽)自2015年军队重大改革的号角吹响以来，有30万名军人已经或者即将脱下军装、告别军营。

　　3月12日下午，中共中央总书记、中央军委主席习近平出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议并发表了重要讲话。当日晚间，正在看新闻的全国政协委员、火箭军政治工作部原副主任张西南向记者表示，作为一名老兵，他时刻牵挂着军营冷暖。据他了解，退役后的去向成为正在服役的官兵们最关注的问题之一。

　　据统计，新中国成立以来，共有5700万军队人员退出现役。

　　“对这个群体的安置，需从国家层面加强组织领导，健全服务保障体制和政策制度。”这是张西南在基层调研的心得。他发现，不少地方和部门是靠感情、靠关系做退役军人的安置工作，虽然取得一些成果，但并非长久之计;鼓励退役军人到农村创业，但相关配套的优惠政策缺位，效果亦不理想。

　　“如投资贷款、土地流转和使用权利、利润税收等，尤其是现在国家对农村集体建设用地施加了诸多限制，包括农民个人的宅基地只能在村集体内部流转，不能够把宅基地连同房子出售给城市居民，这些都不利于退役军人去农村创业。”张西南说。

　　而对农村退伍军人的补贴政策，也已不适应当下状况。目前，民政部对1954年以后入伍的、年满60周岁以上的农村籍退役士兵，按每服一年义务兵役每人每月发给10元老年生活补助。

　　“且不说补贴数额小，能享受补助的也都是老人，而创业的主体则是年轻人。”张西南建议对《退役士兵安置条例》进行调整修改，加快推进退役军人安置管理保障体制机制改革和政策制度创新，逐步完善服务保障体系和相关政策法规。

　　近年来，在对退伍军人的安置中，历史遗留问题突出，在有些地方甚至还有激化的表现。在张西南看来，这是不应该出现的情况。因为，退役军人的主要诉求在于落实医疗保险及生活保障等方面的政策，以确保他们在当地的生活水平不低于本地平均水平。在这个群体中间，有部分人员因过早下岗特别是伤残疾病，生活窘迫、困难较多，加上一些地方政府对他们关心不够，政策落实不到位，导致一些比较突出的矛盾。

　　“切实做好退役军人的安置工作”已经第四年被写入政府工作报告。张西南认为，要落实报告中提出的要求，首先要解决好这些历史遗留问题，新官一定要理旧账。

　　“如果这个问题解决不好，还能有多少青年愿意像父辈一样走入军营?”张西南反问。

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