2021军转安置资讯：“逐月”政策的出发点和落脚点

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最近，与逐月相关的“神图”不断出现，这让准备逐月的群体不淡定了，心情也像过山车一样，时好时坏，起伏跌宕。

那么如何来看待即将到来的逐月呢?我们不妨换个角度来看待这个问题，也许什么问题就会迎刃而解了!

地方的有些同志甚至部队内部也有些同志认为，不应该给退役的群体发放过高的退役费。

原因有二：

一是有些地方人员认为，退役群体既然退役了，就不能和现役相提并论了，只要保障其基本的生活保障就可以了，国家应该把有限的经费花在现役群体层面，而不是退役群体层面;

二是有些部队人员认为，应拉大现役与退役人员的差距，如果逐月标准过高，很容易出现，到点就退役的情况，不利于部队人才的保留和管理。

这两个观点，对不对呢?

应该也不能说错，但起码反映了这部分人员的“视角”过于狭窄，不能站在战略层面来充分认识“逐月”的本质和作用。

那么，应该从哪个角度来认识“逐月”呢?

咱们不妨先来看一下外军的一些“逐月”的做法和作用。

美军对于服役满20年获得退休资格的那些军官是怎么对待的呢?

20年是美军军官和士官获得退休金的最低年限。服役满20年，可获得50%的退休金，服役超过20年的，每超过一年增加2.5%。

对于这个政策建立的深层次原因和操作，是由一定历史原因的!

美军版的“逐月”是其国家安全战略、国防战略和军事战略的一个重要抉择。

为什么这样说呢?这要从美国传统、二战和冷战说起。

在美国的管理传统中：占主导地位的是技术主义和平民主义管理哲学。

美国社会和政府排斥军官存在共同的专业、责任和意识的职业化理念，军官发展体系始终未能建立起来。

到了二战：美国扩军参战时发现，士兵规模比较容易扩大，从民间招募来经过简单的训练就可以上战场;枪炮等武器也比较容易获得，因为美国的工业能力太强大，想要什么、想要多少，都能满足。但是，军官队伍扩大却遇到了很大的麻烦!

为什么美国在二战时候才认识到呢?

因为二战是美国历史上军队扩大规模最大的一次，更重要的是，美国第一次遇到了强大的对手，也就是当时世界上数一数二的军队，即德军和日军。与高手过招，才知道临时“培养的军官”有多Low!

二战结束后，美国放弃了过去的动员模式，采取战备模式，同时与苏联展开军备竞赛。

但是，美军规模保持多大合适呢?

如果太大，国防负担会太重，而且真的会从冷战变为热战也很难判断，美国舍不得投入那么多钱。如果太小，又无法遏制苏联。于是美国采取折中的模式：“适度的常备军+战时扩充动员”。

为了能在战时快速动员扩充，做到招之即来、来之能战，美国在军官管理制度上做起了文章：

美国的战略设计

1.扩大校官(少校、中校和上校)在军官队伍中的比重，让有丰富军官服役经验的人增加;

2.让大部分军官在40-44岁之间退役，这样就在民间储备了大量能力合格的资深军官，以备战时扩张之需;

3.制定满20年退役、30年退休制度，把40-44岁之间退役的军官“养”起来，作为战略预备队;

4.建立Up or Out的制度，大量淘汰优秀军官使之储存在民间。大家看到这里之后，有些人还会说，只用保障退役群体基本的待遇保障就可以吗?你能说它不是一个战略抉择吗?你能说它是一个简单的退役制度吗?

诚然，外军的任何制度都是在适合本国国情的前提下，来进行制定和完善的。

照搬照抄，不行，不符合我国国情和现实需要;临摹仿制，也不行，有可能忽视了其丰富内涵。

因此，必须形成有中国特色的“逐月”制度。

在军人退出现役时，每个退役军人都会包含热泪说出六个字“若有战，召必回”，这不是临时的起意，而是退役群体们发自内心的对党和国家的承诺，虽说他们退役了，但他们不忘责任，不忘使命，当党和国家需要时，还会义不容辞的“提枪上马”御敌于国门之外，护国家于祥和太平。

纵观我国的周边环境，复杂多变，敌对势力、反华势力，亡我之心不死，在经济、外交、军事等多个领域，对我打下“组合拳”，台海方向、南海方向、中印方向，稍有不慎，就有“擦枪走火”的可能，平时，退役群体的作用也许发挥不出来，战时，退役群体从某种意义上来说，也是“定海神针”。

不经过再培训、不经过再准备，就直接可以投入战场，为国效力，从某种意义来讲，他们的作用不亚于现役人员。

今年是“逐月”的第一个年头，大家为什么充满期待，无非就是关注一下能够即将享受的“待遇”如何，能不能保障其家人基本生活，能不能维护基本所需。

为什么说保障其家人基本生活所需呢?

可以这样说，相当一部分军官家属为了支持丈夫事业，都是以“祼辞”的方式来相夫教子、照顾老人的，待丈夫退役时，从年龄上来讲，这些军嫂们也都40多岁了，长期的脱离社会，导致他们再就业再创业的能力，严重下降，根本无法再和小年轻们同台竞技。因此，在制度设计之初，就应该把这些综合因素考虑进去。

综上所述，对于“逐月”制度的标准制定，不能简单的只从是否满足退役人员基本生活去考虑，也不能简单从现役群体的管理角度去考虑，而更应该站在国防的战略全局去谋划、去考虑!

让每个退役人员和现役人员不忘初心，心有所系，这才应该是制度设计的本意和初心。

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（编辑：zhangqi08）

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