2015-04-17 09:24:21 军队人才网 http://jzg.huatu.com/ 文章来源:华图教育
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在这里,不去分析中国国情下的各种复杂的关系和原因。只从党纪国法的要求、正常的安置和干部后续选拔作用的情况作粗浅分析:
一是对地方组织安排部队转业干部来说,是一项必须落实好的政治任务。在改革开放之后,特别是经过98年地方企业大动作的改制,“铁饭碗”的打破,少了企业安置转业干部的一个重要渠道,相对事业单位和政府机关就业岗位越来越少。而且,在地方大学生越来越多,就业压力越来越大,地方安置转业干部确实遇到了前所未有的压力。在这种情况下,对在部队奉献了十载二载的军官来说,无论是排职、连职、营职等不同的职别,地方组织能够将其作妥善的安置已经很不容易。
二是从地方事业单位特别是政府机关来说,各单位更愿意接受那些年青一些、可塑性强的转业干部,而对那些在部队呆的时间较长、岁数较大、职务较高的军官,往往不容易被接受。从这点分析深层次原因,主要是军队干部任用体制和地方干部任用体制有着一定的差异性。对部队干部任用来说,对一个军校毕业的排长,通常情况下,都需要在每一个岗位上干上三年左右,才能得到一次提升,从排职提升到营职,通过需要十二年左右,若是提升到一个副团职干部,更是需要在基层、机关摸爬滚打和历练十四五年。而对地方部队选拔任用来说,从一个大学毕业生分配到政府机关,通常只需一两年便可当上副科长,三四年便可当上正科长,在正科位置任满三年就可提升到副局级领导干部岗位。所以,地方相对部队的干部而言,要更为年青化一些,对一些单位年青的“一把手”,在对部属的选择上,如果单从年龄上考虑,自然更愿意接受相对年青一些的转业干部。
三是对所有营职以下的转业干部,甚至在省会城市副团、正团职干部,地方在安置他们时,都是在同条件进行安置,并不作职务上的安置。被分配到地方单位后,特别是那些在部队呆的时间长、正营以上职务的转业干部,都将面对比自己年龄小得多的年青领导干部。由于岁数和经历上的差异,尽管在工作上会很快适应岗位的需要,但感情上在融入地方的时候,往往需要较长的适应期。相比之下,那些连以上转业反而容易在较短的时间内,融入到地方新的圈子里,赢得地方年青领导干部的信任和支持。
四是地方在干部任用中,对转业干部的认可需要从零开始。虽然我们党的干部选拔任用历来讲“德、才、勤、绩、体”的要求,对部队转业干部特别是那些年龄偏大、职务较高的干部,按说他们在部队的经历要多,奉献要大,岗位的锻炼和能力素质要高,在连职与营职、团职之间,就阅历和经历而说,应该是有思想认识和能力素质的明确的分界线,但对地方组织和领导来说,他们并不了解部队干部曾经的经历和奉献,在地方领导的眼里,根本不会考虑这些转业干部在部队曾经的奉献的付出,他们只会看眼前的工作状态和工作实绩。然而,相对那些年龄偏大、职务较高的转业干部,在回地方工作几年后,他们的年龄却过一年长一岁,待到被地方领导认可的时候,又不能不受到选择优秀年青干部政策的制约
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