关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见(2)

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　　五、积极拓宽安置渠道

　　(一)发挥党政机关接收军队转业干部主渠道作用

　　各级党政机关、参公单位要带头接收军队转业干部，制定年度增人计划时，要综合考虑自然减员、招录公务员和军转安置情况，预留一定比例行政编制接收军队转业干部。中央下达的党政机关接收军队转业干部增加行政编制，必须全部用于接收军队转业干部，实行专项管理、专编专用，不得挪作他用。要充分利用中央下达各地使用的政法专项编制接收军队转业干部。

　　(二)事业单位要积极接收军队转业干部

　　各级各类事业单位要积极接收军队转业干部，适合军队转业干部工作的岗位应当优先用于接收安置军队转业干部。分配到事业单位的军队转业干部，根据其军队职务等级直接安排相应的管理或专业技术岗位，首次安排管理岗位的不受接收单位竞聘上岗等规定限制;担任专业技术职务的军队转业干部一般按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘用到相应的专业技术岗位，首次聘用不受接收单位专业技术岗位结构比例限制。事业单位接收军队转业干部订立聘用合同的，合同期满可续订长期聘用合同，人事档案管理和社会保障应按照接收单位与军队转业干部同等条件人员的规定执行，所需编制由各地、各部门根据有关规定相应增加，并据此增加人员工资总额计划。

　　(三)吸引军队转业干部到国有企业工作

　　国有企业要承担社会责任和义务，积极接收安置军队转业干部。要充分考虑军队转业干部职务、特点和专长，提供适合军队转业干部工作和发展的安置岗位。企业接收的军队转业干部，应根据本人意愿签订无固定期限或中、长期劳动(聘用) 合同，薪酬待遇按照国家和所在企业有关规定执行，非本人原因不得解聘、辞退或者解除劳动(聘用)合同。

　　(四)鼓励军队转业干部到中小城市和基层一线工作

　　各地可根据实际，制定相应的优惠政策，鼓励军队转业干部到中小城市、乡镇街道等基层单位工作。对自愿到艰苦边远地区工作的军队转业干部，应当安排相应的领导职务，德才优秀的可以提职安排，其配偶子女可选择在原符合安置条件的地区安置。边疆民族地区要制定优惠政策，鼓励军队转业干部留在边疆民族地区工作。要结合组织政权建设和工作需要，每年有计划地选调一批懂民族语言、熟悉当地社情民情的军队转业干部，充实到县、乡领导班子，符合条件的可任党政正职，长期培养和考察。

　　六、大力推进安置信息公开

　　(一)建立安置信息发布制度

　　建立健全安置工作信息发布制度，着力促进安置工作公开透明。进一步完善安置信息发布协调机制，科学拟定安置信息发布范围，不断改进安置信息发布方式和程序，确保安置信息及时发布。安置信息发布的内容，主要包括安置政策、安置计划、分配办法、工作程序和有关要求。安置信息主要通过政府网站、定期公告、会议通报等多种形式发布。发布安置信息时，要注意保守国家和军队秘密，做好保密审查工作。

　　(二)建立工作进展通报制度

　　建立健全工作进展通报制度，着力促进安置任务落实。接收军队转业干部的单位或部门，应制定落实计划方案和推进工作计划。军转安置工作主管部门要及时通报本地区安置计划执行情况和安置工作进展情况，必要时可采取阶段性通报等方式，促进安置计划落实。国家军转安置工作主管部门要会同中央国家机关和军队有关部门，及时通报各省(自治区、直辖市)执行安置计划以及部队各单位转业干部离队报到的情况。

　　(三)建立考试考核结果公开制度

　　建立健全考试考核结果公开制度，着力促进安置工作规范运行。对军队转业干部进行考核量化赋分的，要将赋分要素和赋分结果在一定范围内公示。对军队转业干部进行考试的，要将考试范围和考试成绩在适当范围予以公布。

　　七、切实加强组织领导

　　(一)完善工作机制

　　各级党委、政府要加强工作指导，健全军转安置任务和政策落实情况检查验收制度，建立工作督查和责任追究机制。要探索建立军转安置仲裁机制，军转安置工作领导小组成员单位按照职责分工，主动解决军转安置工作遇到的突出矛盾和困难。军地安置工作部门要进一步加强协调配合，有条件的地区可采取军地合署办公等办法，共同抓好军转安置任务落实。

　　(二)科学统筹工作

　　各级军转安置工作主管部门要加强统筹协调，根据中央的部署和要求，积极协调各相关部门和单位，科学安排、高效运行，严格按时间节点开展工作，确保军转安置任务顺利完成。

　　(三)加强监督检查

　　军地各有关部门应加强对军转安置工作的检查督导，协调解决工作中遇到的矛盾问题。军转安置工作主管部门、纪检监察部门要加强对军转安置工作的监督，坚决制止和纠正违反法规政策的行为。要将军转安置任务完成情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的内容，作为政府目标管理和绩效考核的内容，作为“双拥”模范城(县)评选的标准。各地制定军转安置工作的政策性文件或规定，必须与中央的相关政策相符，并报上级军转安置工作主管部门备案。

　　(四)抓好教育管理

　　军地要加强安置期间转业干部的教育和管理。对已经发出报到通知但在规定期限内不到地方报到的军队转业干部，由安置地军转安置工作主管部门和军队有关部门共同研究处理。对未按政策规定安置的，由安置地予以调整纠正;对符合政策规定的，要教育督促本人离队报到，经教育仍不报到的，由所在部队依据相关规定严肃处理。

　　(五)严肃工作纪律

　　各级军转安置工作主管部门要制定安置工作纪律，教育军转安置工作人员严格执行政策规定，依法行政，按制度办事，廉洁自律。对在移交、接收和安置工作中违规操作、弄虚作假的，要给予批评教育或党纪、政纪处分。对严重违反政策规定以及构成犯罪的，要依法处理。

　　各省、自治区、直辖市军转安置工作主管部门要按照本意见精神，结合实际，制定具体实施意见。

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