新《条例》对批准招录聘用的文职人员，也采用了委任制和聘用制这种任用制度。

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《中国人民解放军文职人员条例》明确：“对批准招录聘用的文职人员，根据军队有关规定实行委任制或者聘用制。”那么，委任制或聘用制到底有啥区别?和公务员用人制度是否一样?

委任制、聘用制是用人单位聘用工作人员的任用制度，通常用于公务员、事业单位招聘。新《条例》对批准招录聘用的文职人员，也采用了委任制和聘用制这种任用制度。

一、委任制

委任制，也称任命制，与选举制相对应，其原义是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的一种用人制度。用在文职人员制度这里，是指部队用人单位经过考察适合部队岗位且直接任命为部队文职人员的一种任用制度。

委任制程序简单，便于操作，效率高、省时间。委任前，应采取公示制度，如果在公示期内没有疑义，则委任正式生效。

目前，现役军人转改文职人员，采取的就是委任制的方式。现役军人转改文职人员，之所以采取委任制的形式，是因为现役军人转改文职前，已经在部队工作多年，且大部分是在非直接参与作战岗位上工作，有着丰富的工作经历和工作经验，经过了部队多年的考验，转改文职后已经完全符合文职岗位的要求和条件。对于这部分人，经过公示转改岗位、个人申报、上级组织遴选考察、办理退役手续、办理转改手续即可，其目的是为了保留军队骨干力量。

二、聘 用 制

聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度。

文职制度中的聘用制，是以聘用合同的形式确定部队用人单位与文职人员基本人事关系的一种用人制度，即部队用人单位的文职人员在本单位的身份属性通过与用人单位签订聘用合同确定。

在军队文职制度里，聘用制适用于面向社会招考的文职人员。

面向社会招考的文职人员聘用前要经过全军统一考试，考试合格者，部队用人单位应当与其签订聘用合同。

对比18、19两年岗位表，最明显的变化是多了科级副职岗位。这个变化实为用人方式的改变，由单一的聘任制变为聘任和委任相互交融的新型用人方式。在这个变化中，文职人员的饭碗越来越“铁”。

文职制度设计的初衷，是改革前后委任制文职人员，相当于国家公务员;而社招聘任制文职人员相当于事业单位工作人员。区别一个是国家干部身份，另一个属于军队新型职工。但总体上，都保证人才能留下了来。

现役军人转改文职人员，采取的就是委任制的方式。委任制文职人员是指部队用人单位经过考察适合部队岗位且直接任命为部队文职人员的一种任用制度。委任制程序简单，便于操作，效率高、省时间。委任前，应采取公示制度，如果在公示期内没有疑义，则委任正式生效。之所以采取委任制的形式，是因为现役军人转改文职前，已经在部队工作多年，且大部分是在非直接参与作战岗位上工作，有着丰富的工作经历和工作经验，经过了部队多年的考验，转改文职后已经完全符合文职岗位的要求和条件。

19年的社招也出现了委任制岗位。进入委任制岗位的文职人员，身份上类似公务员，不需要签订合同，是真真正正的铁饭碗。虽然不签订合同，但是社招到委任制岗位的文职人员仍有实习期，一般为六个月。

需要签订合同的，我们称作聘用制专业技术文职人员，来源于社会招聘，它适用于面向社会招考的文职人员。聘用前要经过全军统一考试，考试合格者，部队用人单位应当与其签订聘用合同。

聘用制，是以聘用合同的形式确定部队用人单位与文职人员基本人事关系的一种用人制度，即部队用人单位的文职人员在本单位的身份属性通过与用人单位签订聘用合同确定。

聘用制文职人员有实习期。新招录聘用的文职人员，聘用合同期限为1年以上不满3年的试用期一般为2个月，聘用合同期限为3年至5年的试用期一般为6个月。试用期计入聘用合同期限和工作年限。

聘用制文职人员的饭碗铁么?为使优秀人才留得住、不称职的走得出、退出军队后有保障，新的文职制度增加了辞职、辞退两种退出方式，并对辞职、辞退和解聘的情形条件作了原则规定;取消了原来的最高工作年龄限制，明确文职人员退休年龄统一按国家和军队规定执行;文职人员退出军队后享受国家和军队规定的相应待遇，转移接续各种社会保障关系。

文职的竞争很强，职级晋升或调整需要参加考核和竞争，比如晋升专业技术等级是要参加国家职称考试的。当前从社会上招录聘用的文职人员大量涌入部队，在学术研究、技术革新和职称考试等方面，那些由现役转改的文职是不占优势的。所以对于未来的发展态势来说，文职人员将会一个尤其发展潜力和竞争力的职业。

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