2022年军转干答疑：军转干部为什么不给行政编制

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国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。

计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务;自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

参加计划分配的转业干部会分配到国家机关、企业、事业等单位，参加工作或参加生产的活动。

自主择业干部转业到地方后自由创业、找工作等。

你参加的转业考试只是军转安置考试，并不是公务员考试。军人转业不需参加公务员考试，军转安置考试只是安置单位的一种方式，尽管他的题目参照公务员考试的题目题型。经过考试，如果你选到的单位岗位是公务员编制，那就是公务员，如果选到的是事业编制，那就是事业单位人员。跟地方上的公务员考试没有关系。团以上干部也参加考试，并参加团职的单位选择，营职参加营职的，连排合在一起选择单位。

2018年初，十三届全国人大一次会议后，改革开放40年以来，第八次政府机构改革序幕由此拉开。机构撤销、合并、组建工作已经全面展开。由此，今年的军转和已经转业的，都将面临新的问题。对此，战友们应该有一个清醒的认识和判断，尤其是牵扯到“饭碗”的问题，更应该心中有数。

一、事业单位改革，人员一般如何分流?

第一、对无法安置在事业单位的人员，如果达到法定退休年龄或者丧失劳动能力符合国家退职条件的人员，会直接给办理退休，或者经单位审批提前办理提前内退或者退职手续。

第二、对于事业单位撤销、整合或者核减编制中无法另行安排工作的人员，按相关规定发放补偿金，由单位办理辞退手续。

二、事业单位合并后，属于公务员法管理的单位(参公)，人员如何分流?

第一、事业单位合并后，属于公务员管理的事业单位人员，可以双向选择，继续留在机关公务员队伍中安排其他工作。

第二、对于单位被整编后无空缺转公务员行列而进入其他事业单位的，可保留事业单位身份，在新单位就职，执行新单位的工资职称和福利待遇。

第三、如果由原事业单位整编后转为企事业单位的人员，则由新企业按照劳动法相关规定签订劳动合同，执行企业的管理制度。

三、单位撤销或合并，原有职务怎么办?

原职务基本保留。

(一)如果你的原来职务有行政级别的，基本上是会保留的。但是如果你原来是某个所的副所长，这个所是处级的事业单位，并入到某个厅。你这个基本上会保留为副处长的。这里说的是省一级的，其他的依次类推。不好办的是到县里，因为县里的事业单位，很多是股级，也有副科级的，这个时候，内设部门的负责人，合并后就很尴尬，基本是不会保留职务了。

(二)如果你原来的职务是没有行政级别的，是不会保留这个职务的。事业单位有事业单位的管理办法。但是如果你工作年限够长，专业技术够高，说不定会职务职级并行。享受副科级待遇什么的，但这个是没有职务的。

(三)事业单位合并之后，基本上原来领导人的职务都会受到影响，但毕竟还是在原单位，对于普通人，特别是年轻人，可能影响不大。

四、事业单位合并，领导职数削减，原来的领导怎么安排?

第一，调动岗位，比如教育局和体育局合并，原教育局局长任教体局局长，原体育局局长无法安排，可能会调到其他单位任职，就看组织部们安排了。

第二，提前离岗，有时单位合并，领导岗位变少，组织部们会采取53岁以上领导提前离岗。提前离岗是基层特色，领导离岗不同于退休，可以继续保留原待遇，单位各项福利继续享有，也不需要上班。这样可以解决燃眉之急，还可以加快领导流动，有利于年轻人上位。

第三，提升一个级别，任非领导职务。比如你原来是科长，单位合并你无处可去，但你以前给单位做过贡献，单位给你争取一个副调研员职位，级别和待遇上去了，就是没有实权了。

五、单位一般以什么形式合并，能有哪些影响?

第一、挂牌机构：B单位成为A单位的挂牌机构，其职能、人员、编制全部并入A单位，和A单位一块牌子，两套人马，单位名称规范为：A(B)，原机构、职能、编制都在，唯一不在的是原来的领导职数，一把手肯定不存在了，副职一般也只会给A单位增加一名专管B单位事务的副职，其它副职也取消了。

第二、合并。B单位消失，其职能、人员、编制全部合并到A单位，不再保留B单位名称，B单位的领导职务也同机构一样同时取销。

第三、下属单位或内设机构。B单位合并到A单位内，成为A单位的下属机构或者内设机构，一般级别、机构名称、人员、编制、领导职务都不会发生变化，和原先一样，只不过多了一层隶属管理关系。

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在1、2两种方式中，会发生两个问题：

1、超职数。原来的领导职务减少，导致新单位领导职数超限。一般情况下，机构改革过程中，允许短时期内超职数情况的存在，这也就是我们曾经在省厅改革过程中看到的一正八副、一正九副等现象出现的原因。在改革过程中，或者改革后一两年内，组织部门会通过调任，解决超职数配备问题，新单位的领导职数会严格按照新的《三定方案》执行。

2、混编。尤其是事业单位合并到行政机关，会出现机关内存在事业编制的现象，即“机关事业”编，这个名称在机构编制管理条例上是不允许存在的，是临时处置措施，也就是人们常说的“混编混岗”。机构编制部门也会在改革过程中或者改革后一两年内，用行政编制进行置换，把“机关事业”编调整为行政编制。

（编辑：admin）

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