军转干考试公共基础知识备考：社会保障(2)

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　　失业保险

　　失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。

　　中国人口多，就业压力大。为了缓解就业矛盾，从1993年起，中国政府实行劳务市场政策，广开就业门路;特别针对近年来由于调整产业结构而出现的国有企业职工下岗现象，中国政府还实施了再就业工程。到2002年底，全国城镇从业人员达24780万人;1998年以来，先后有1800多万名国有企业下岗职工通过多种渠道和方式实现了再就业，2002年末城镇登记失业率为4%。

　　在各类事业单位实行的失业保险制度，促进了劳动力合理流动和劳动力统一市场的形成。到2003年末，全国参加失业保险的人数为10373万人。最低生活保障 中国所有城市和县城均建立了最低生活保障制度，为所有家庭人均收入低于当地最低标准的城市居民提供基本生活保障。2003年，中国共有2235万城镇居民得到政府最低生活保障，实现了对城市贫困人口的全员覆盖。

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