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新形势下军转安置工作的问题与对策

2014-06-25 09:49:49 军队人才网 http://jzg.huatu.com/ 文章来源:人才资源开发

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  近年来, 周口市军转安置部门坚持把军转安置工作作为政治任务不动摇, 切实改进军转干部分配办法,精心部署,扎实推进,克服困难,狠抓落实, 圆满完成了各项军转安置任务。当然,在取得一定成绩的同时,也遇到了一些矛盾和问题。

  一、军转安置工作中遇到的主要矛盾和问题

  (一)军转干部期望值过高与地方安置压力较大之间的矛盾

  近年来,普遍存在军转干部希望到党委、政府热点部门和岗位工作的现象,而这些部门和岗位往往是编制没有空缺或空缺较少。这就出现了地方军转安置部门难以满足军转干部较高期望的矛盾和问题。

  (二)军转干部领导职务安排与地方领导职位缺编之间的矛盾

  由于近年来各级地方政府机构改革的不断深化,各部门、各单位领导职位基本上没有空缺。因此,用于安置军转干部的领导岗位也越来越少, 军转干部安置到领导岗位的难度越来越大。

  (三)随调配偶安置与地方岗位需求之间的矛盾

  近年来,无论是从绝对数量上,还是从比例上, 周口市都是全省接收随调配偶最多的省辖市。在军转安置工作中, 我们加大对随调配偶安置的力度, 做到与军转干部同时接收、同时安置、同时办理手续、不拖延上岗,并明确规定经济效益差、发工资没有保障的自筹自支事业单位和企业不分配随调配偶。但是,由于绝大部分随调配偶年龄偏大、文化水平较低且没有一技之长,因此,接收安置单位对接收安置随调配偶积极性不高、抵触情绪大,安置难度也越来越大。

  二、做好军转安置工作的主要措施和办法

  (一)高度重视,坚决完成政治任务1.党政主要领导要亲自抓、负总责。军转安置任务下达后,党委、政府主要领导都要认真研究部署军转安置工作。各部门、各单位都要带着感情做工作, 把军转安置工作作为政治任务落实好、完成好,所有接收安置单位在接收军转干部中不得讲价钱。

  2.实行“一把手工程”,强化领导责任制。军转安置工作要注重强化领导责任制。各级党委、政府和各部门、各单位,一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导配合抓,层层抓落实,确保安置任务的完成。接收安置情况与单位一把手的年度考核挂钩,与创建文明单位挂钩,与单位年度目标考核挂钩。

  3.跟踪服务搞督导,解疑排难抓落实。军转安置工作时间紧、任务重、难度大、问题多。在军转安置工作中, 各级领导要牢牢树立军转安置工作要特事特办、好事办好的思想。党委、政府主要领导对军转安置工作要常想、常问,分管领导要亲自管、亲自抓、亲自干。党政主要领导和相关部门负责同志要督导有力、服务到位, 为做好军转安置工作提供强有力的组织保证。

  (二)坚持政策落实到位,妥善安置每一位军转干部

  1.深入调查研究,做到合理安置。在军转安置工作中,要对各部门、各单位的编制和人员余缺、单位生产经营状况等情况进行走访调查。在此基础上,通过阅读军转干部的档案, 掌握军转干部的学历、特长、立功受奖等情况,将其分为政工、行政、军事、后勤管理和专业技术干部等类型,然后,根据他们的实际才能和工作需要, 将其分配到最能发挥个人特长和优势的岗位上。

  2.采取“四个结合”,做到妥善安置。一是与军转干部在部队的职务结合,重点做好团职军转干部的安置工作。把团职军转干部的安排与县(处)级领导班子调整配备结合起来,根据工作需要,挑选一批思想素质好、有领导才能的团职干部充实到县(市、区)和市直局委领导班子, 安排到重要的领导岗位上。二是与军转干部在部队的表现结合,照顾安置好功臣模范。对在部队表现突出, 获战时三等功、平时二等功以上奖励和长期在边远艰苦地区工作的“六类人员”、在参加抗洪抢险等急难险重任务中表现突出的军转干部,除按现行规定给予优待外,在职务和工作安排上也要给予照顾。三是与军转干部在部队从事工作的性质结合,做到对口安置。从大力开发军转干部人才资源出发,根据军转干部在部队从事工作的技术性质,按其专业对口安置,做到人尽其才。四是与军转干部的安置去向结合,鼓励他们到基层工作。为充实基层,鼓励军转干部到基层工作, 在职务安排上,要坚持基层高于机关、乡镇高于城市的指导思想。

  3.挖掘内部潜力,做好职位安置。为切实做好军转安置工作,要采取“一留二让三腾四超职” 的措施, 使军转干部有实位、任实职。做到市县行政机关机构改革中空余的编制留给军转干部, 年龄偏大的同志把位置让给军转干部,预提的位置腾给军转干部, 在团职军转干部职务安排上可考虑超职数配备。

  4.实行考试考核,做到公正安置。为了充分体现“公开、公正、竞争、择优” 的原则, 军转安置工作要采取考试与考核相结合的办法。军转干部按照总成绩排名依次挑选安置单位。工作方案、选用岗位、考试考核等工作实行“ 阳光作业”,全部公开透明。同时,考试考核工作要由纪检监察和人大部门全程跟踪监督,以确保考试考核工作的公平、公正。

  (三)坚持全方位服务,切实提高服务军转干部的能力和素质

  1.抓好政治业务学习,加强思想作风和廉政勤政建设。军转安置部门配备工作人员时, 要严格考察把关。注意把政治思想好、组织能力强、从事过组织人事工作并熟悉部队情况的同志选拔到军转安置部门。要做到军转安置部门工作人员随缺随补,不断充实加强。除有计划地对军转安置部门工作人员进行军转业务知识培训外, 还要经常采取以会代训和举办业务培训班的方式, 组织其学习中央关于军转安置部门工作的政策规定, 使其努力做到依法行政, 使军转安置工作走向规范化。在工作中,军转安置工作人员要以《组织人事部门工作人员守则》和《公务员规范》为标准,严格要求自己,坚持原则,自觉抵制不正之风,做到“五不准”,坚持“四公开”,接受“五监督”。

  2.切实安置好随调配偶,解除军转干部后顾之忧。在军转安置工作中,只有把随调配偶也安置好了,军转干部才能没有后顾之忧,安下心来投入地方工作。因此,要加大对随调配偶的安置力度,做到与军转干部同时接收、同时安置、同时办理手续、不拖延上岗。经济效益差、工资没有保障的自筹自支事业单位和企业尽可能不分配随调配偶。分配到行政、事业单位的,其编制和工资总额等问题与军转干部同时解决。

  3.积极协调社会力量,切实做到军转干部“人到家安”。在军转安置工作中, 要狠抓军转干部全迁户的住房落实工作,积极出面协调,逐户逐单位督促检查, 要求接收单位想方设法在军转干部报到之前把住房问题解决好, 切实做到军转干部“人到家安”。

  三、做好新形势下军转安置工作的几点建议

  (一)适当放宽自主择业军转干部的条件适当放宽自主择业军转干部的条件, 使更多的军转干部可以选择自主择业, 最终减轻计划分配军转干部的压力。在部队干部中进行充分调查研究,根据他们的意愿,在现有政策的基础上, 适当放宽自主择业军转干部在服役年限、职级限制等方面的条件,使一些较年轻的、有一定自主创业能力的军转干部选择自主择业, 以减轻计划分配军转干部的压力。

  (二)探索制定团职军转干部安置的政策规定

  由于团职军转干部人数较多、职务较高、安排职务难度较大,是军转干部安置工作的重点、难点。团职军转干部的职务安排好坏与否,直接影响着军转干部安置工作的质量。因此,建议探索制定团职军转干部安置的政策规定,根据服役年限、立功受奖及职务等因素给予适量的经济补助,确保他们老有所养。

  (三)制定优惠政策措施,鼓励军转干部到西部地区创业

  西部大开发是党和国家的一个重大战略部署。一些高层次人才、大中专毕业生等积极响应党和国家的号召,纷纷到我国西部地区创业,帮助西部贫困地区发展经济, 脱贫致富。军转干部也应成为西部大开发的一支生力军。建议对志愿到西部工作的军转干部,在其本人和家属的工作及职务安置、工资及生活待遇、子女的上学及就业等方面给予照顾和优惠, 以调动他们投身西部大开发的积极性。

  (四) 改进随调配偶的安置政策,鼓励她们自主创业

  随着我国人事制度改革的不断深化, 党政机关和事业单位均实行凡进必考的制度。同时,随着社会主义市场经济体制的不断完善, 一些企事业单位拥有了用人自主权,工作岗位的标准和条件要求也越来越高。而绝大部分随调配偶年龄偏大、文化水平较低且没有一技之长,对很多岗位不能适应,因此,接收安置难度非常大。因此,建议给予其一定的经济补助费,不再安排工作,鼓励自主择业,以解决其安置问题。

(编辑:admin)
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